真实情况和陆徵祥说的还是不太一样，比如陈康健在北疆区推行的移民政策，如果按照21世纪的眼光来看堪称残酷。如果是来自民国的移民，分配到的土地和物资都是上上之选，但如果是从高丽瀛洲等地发配来的囚犯，那么土地和物资基本上是聊胜于无，各种福利更是影都没有，基本上是处于无人问津的自生自灭状态。

所以现在的北疆区，并不是像陆徵祥所说的社会那么“安定”，安定的表面下也是暗潮汹涌，只不过在陈康健的高压下，那些被发配的囚犯暂时选择忍气吞声，如果有机会，那些人还是会作乱。

相对来说瀛洲要好一点，经过张添寿的数次大清洗，瀛洲确实是安定不少，张添寿推行了保甲制度，一家出事，十家连坐，这听上去有点野蛮，但实际上在稳定社会治安上很有效果，很多心怀异志的不安定分子根本就没有机会兴风作浪，就被自己的邻居检举揭发。

这个保甲制度和军管一样也只能暂时性的，等社会发展到一定程度，还是要回到正常轨道上。

“说到北疆区和瀛洲，咱们的总督们基本上都已经在任上过了两三年，是不是对总督们负责的区域进行一下调整——”黄博涵提出一个有点诛心的问题。

兰芳的总督相当于是“封疆大吏”，政治经济军事一把抓那种，这样一来，每一位总督其实都相当于是一位独立王国的“国王”，权力之大令人咋舌。

关于总督的任期，兰芳并没有明确地规定，从兰芳立国到现在，也没有出现什么恶性事件，所以兰芳中枢对此并没有调整。黄博涵提出的这个问题是要防微杜渐，与其等到总督们羽翼丰满野心滋长，不如现在就进行调整，也免得到时候积重难返。

“可以！”陆徵祥言简意赅，看来是也注意到了这个问题。

“同意！”秦致胜同样附议，人事调整能够最大程度上维护中央集权，秦致胜明白这样做的意义，虽然或许会引起总督们的不满，但这个提议要坚决执行。

军政两方面的大佬都表示同意，这个议题马上就得以实施，秦致远责成军部对此进行立项研究，年内要拿出调整意见来。

有了这一个提议的通过，会议进程顺利不少，连带着在皮尔巴拉地区成立工业基地的议题也得以顺利通过，工业部的意见是要把钢铁、化工等重污染工厂全部转移到皮尔巴拉地区去，兰芳本土只留下加工制造业，这样能最大程度保护兰芳的环境，保证兰芳人能够呼吸到新鲜空气，能够看得到蓝天白云。

散会后，高鸿仕拿着皮埃尔的电报交给秦致远，秦致远扫了一眼就告诉高鸿仕：“让他去找路易斯，招募工人并不是政治行为，而是经济行为，这不在我们的负责范围内。”

好一招踢皮球。

(未完待续。)